Что такое кассационная жалоба и когда её можно подать
Кассационная жалоба — это обращение в вышестоящий суд с целью проверки законности и обоснованности судебного постановления, вступившего в законную силу. В Российской Федерации кассация является третьей инстанцией в системе судов общей юрисдикции и призвана проверять исключительно вопросы права, а не пересматривать доказательства дела.
Согласно статье 376 Гражданского процессуального кодекса РФ и статье 314 Кодекса административного судопроизводства РФ, кассационная жалоба может быть подана на судебные постановления, вступившие в законную силу. К числу таких постановлений относятся:
· Решения судов первой инстанции (если они не обжалованы в апелляции);
· Апелляционные определения;
· Иные постановления судов, вступившие в законную силу.
Принципиальное отличие кассационного разбирательства от апелляционного заключается в том, что при кассационном обжаловании суд не переоценивает доказательства и не переквалифицирует фактические обстоятельства дела. Кассационный суд проверяет исключительно правильность применения судами норм материального и процессуального права.
Категории дел, подлежащих кассационному рассмотрению
Кассационное разбирательство применяется ко всем категориям гражданских дел, рассмотренных судами первой инстанции, включая:
· Дела по спорам между физическими лицами;
· Дела по спорам между юридическими лицами;
· Дела с участием государственных органов и учреждений;
· Административные дела (по КАС РФ);
· Дела особого производства;
· Дела о восстановлении ограниченной дееспособности.
Важно отметить, что согласно новым правилам процессуального права, исключение составляют некоторые категории дел, которые подлежат сразу кассационному обжалованию, минуя апелляцию (например, судебные приказы, решения третейских судов).
Сроки подачи кассационной жалобы
Кассационная жалоба может быть подана в течение 6 месяцев с момента вступления судебного постановления в законную силу. Этот срок, по сравнению с апелляционным сроком (30 дней), является значительно более длительным, что предоставляет сторонам больше времени для подготовки тщательно аргументированной жалобы.
Разделение 6-месячного срока: согласно части 3 статьи 378 ГПК РФ и статье 318 КАС РФ, 6-месячный срок разделяется на два периода по 3 месяца каждый:
· Первые 3 месяца: кассационная жалоба подается в кассационный суд общей юрисдикции (апелляционный суд, рассматривающий дела в кассационной инстанции);
· Вторые 3 месяца: кассационная жалоба подается непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (если жалоба не была подана в кассационный суд общей юрисдикции).
Начало отсчета срока зависит от характера судебного постановления:
· Для решений суда первой инстанции: с момента вступления решения в законную силу (если оно не обжалуется в апелляции, оно вступает в силу через 30 дней с момента оглашения);
· Для апелляционных определений: с момента вынесения определения (апелляционные определения вступают в силу немедленно после оглашения);
· Для кассационных определений кассационного суда общей юрисдикции: со дня его вынесения.
Восстановление пропущенного срока
Если срок подачи кассационной жалобы пропущен, заявитель вправе одновременно с жалобой подать ходатайство о восстановлении срока, обосновав уважительные причины пропуска. К числу уважительных причин относятся:
· Тяжелая болезнь лица, препятствовавшая ему своевременно обратиться в суд;
· Смерть лица, участвующего в деле (для его наследников);
· Стихийное бедствие или иные чрезвычайные обстоятельства;
· Введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории России;
· Невозможность получить требуемое судебное постановление;
· Ошибка адвоката или иного судебного представителя.
Суд рассматривает ходатайство о восстановлении срока в 10-дневный срок и выносит определение об удовлетворении или отказе в восстановлении.
Основания для оспаривания судебных постановлений в кассационном порядке
Согласно статье 387 ГПК РФ и статье 327 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права. К числу таких нарушений относятся:
1. Неприменение закона, подлежащего применению — суд не применил норму закона, которая имела прямое отношение к рассматриваемому делу и должна была быть применена. Например, суд не учел норму Гражданского кодекса при расчете убытков;
2. Применение закона, не подлежащего применению — суд применил норму закона, которая не имела отношения к делу или была отменена на момент рассмотрения. Например, суд руководствовался утратившей силу нормой;
3. Неправильное истолкование закона — суд неверно истолковал смысл норма закона, что привело к неправильному решению. Например, суд неправильно применил сроки исковой давности.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены судебного постановления, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
К числу существенных процессуальных нарушений относятся:
· Рассмотрение дела в незаконном составе — дело рассматривалось судом, не имеющим права рассматривать данное дело (например, судьей, который был отведен по основаниям, указанным в законе);
· Нарушение прав на защиту — суд не предоставил стороне возможности изложить свою позицию, не извещал ее надлежащим образом о судебных заседаниях;
· Отсутствие надлежащего доказательства — суд основал решение на доказательстве, которое не может быть признано надлежащим (например, свидетельские показания о документах, требующих письменного подтверждения);
· Неправильное распределение доказывания — суд неправильно определил, какая сторона должна доказывать определенные обстоятельства;
· Нарушение сроков рассмотрения дела — суд рассматривал дело дольше установленных законом сроков без уважительных причин.
Требования к форме и содержанию кассационной жалобы
Кассационная жалоба может быть подана в суд:
· На бумажном носителе — в виде письменного документа (в оригинале или заверенной копии);
· В электронном виде - с использованием электронной подписи (для участников электронного правосудства).
Количество экземпляров: жалоба подается в нескольких экземплярах — один для суда, остальные для заинтересованных лиц и для самого заявителя.
Согласно статье 378 ГПК РФ и статье 315 КАС РФ, кассационнаяжалоба должна содержать:
1. Наименование суда, в который подается жалоба — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ (или иная соответствующая коллегия);
2. Наименование лица, подающего жалобу — полное ФИО физического лица или наименование юридического лица с указанием адреса места жительства (жительства организации);
3. Процессуальное положение в деле — истец, ответчик, третье лицо, прокурор и т.д.;
4. Наименования других участвующих в деле лиц — все стороны, третьи лица, если они существуют;
5. Указание на суды, рассматривавшие дело — названия судов первой и апелляционной инстанций;
6. Номер дела — присвоенный судом первой инстанции номер дела;
7. Содержание обжалуемых судебных постановлений — краткое описание решений суда, на которые подается жалоба;
8. Основания для обжалования — подробное описание допущенных судом нарушений с приведением доводов и ссылок на законодательство;
9. Требования лица, подающего жалобу — конкретные требования (об отмене решения, об изменении решения, о направлении дела на новое рассмотрение и т.д.);
10. Подпись и дата — подпись лица, подающего жалобу, и дата подачи.
Самым важным элементом кассационной жалобы является мотивировочная часть, в которой следует:
· Указать на конкретные нарушения, допущенные судом;
Привести доводы, подтверждающие наличие этих нарушений;
· Дать ссылки на нормы законодательства, которые были нарушены;
· Объяснить, как эти нарушения повлияли на исход дела;
· Предложить способ исправления ошибки (отмена решения, его изменение и т.д.).
Мотивировочная часть должна быть максимально убедительной, четкой и лаконичной. Рекомендуется выделить 3-4 основных довода, которые подкреплены доказательствами и юридической аргументацией.
Таблица требований к кассационной жалобе
|
Элемент жалобы |
Описание |
Обязательность |
Санкции при отсутствии |
|
Наименование суда |
Верховный Суд РФ, судебная коллегия |
Обязательно |
Возврат жалобы |
|
ФИО и адрес заявителя |
Полные данные лица |
Обязательно |
Возврат жалобы |
|
Номер дела первой инстанции |
Указанный при поступлении |
Обязательно |
Возврат жалобы |
|
Сведения об обжалуемом акте |
Названия судов, номеры определений |
Обязательно |
Отказ в принятии |
|
Описание нарушений |
Подробные доводы, ссылки на законодательство |
Обязательно |
Отказ в передаче на рассмотрение |
|
Требования заявителя |
Конкретные просьбы (отмена, изменение) |
Обязательно |
Отказ в передаче |
|
Подпись и дата |
Собственноручная подпись, дата подачи |
Обязательно |
Жалоба отправляется без движения |
|
Приложение доказательства пошлины |
Квитанция об уплате или ходатайство об освобождении |
Обязательно |
Жалоба отправляется без движения |
Документы, прилагаемые к кассационной жалобе
К кассационной жалобе должны быть приложены следующие документы:
1. Доказательство уплаты государственной пошлины — квитанция об уплате пошлины в установленном размере или ходатайство об освобождении от уплаты пошлины;
2. Копии обжалуемых судебных постановлений — копии решения суда первой инстанции, апелляционного определения;
3. Копия определения суда об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении срока (если ходатайство о восстановлении срока было отклонено);
4. Доверенность (если жалобу подает представитель) — нотариально заверенная доверенность на представление интересов в суде;
5. Документы, подтверждающие процессуальное положение (если требуется) — например, учредительные документы юридического лица;
6. Копии договоров, писем и иных документов, имеющих значение для дела — если на них ссылается заявитель в жалобе.
Процедура рассмотрения кассационной жалобы
Этап 1 - Принятие жалобы к производству
После поступления кассационной жалобы в судебную коллегию Верховного Суда РФ судья, назначенный для рассмотрения жалобы, проверяет:
· Соблюдение сроков подачи жалобы;
· Надлежащость заявителя (имеет ли он право на подачу жалобы);
Полноту реквизитов жалобы;
· Наличие документов, приложенных к жалобе;
· Уплату государственной пошлины в установленном размере.
Если имеются недостатки, судья выносит определение об отправлении жалобы без движения, предоставляя заявителю возможность исправить недостатки в течение 10 дней.
Этап 2 - Подготовка дела к рассмотрению
После принятия жалобы к производству судебная коллегия назначает судью-докладчика, который:
· Изучает материалы дела;
· Анализирует доводы кассационной жалобы;
· Проверяет наличие оснований для отмены или изменения судебного постановления;
· Готовит предложения по результатам рассмотрения жалобы.
Этап 3 - Рассмотрение жалобы
Кассационная жалоба рассматривается в судебном заседании коллегией из трех судей. Рассмотрение может происходить в следующих формах:
· На основе материалов дела (без проведения судебного заседания) — если коллегия сочтет, что материалов достаточно для вынесения решения;
· В судебном заседании — с участием сторон, представителей, если они пожелают присутствовать.
Этап 4 - Вынесение определения
По результатам рассмотрения судебная коллегия выносит определение, которое может содержать следующие решения:
· Об отказе в удовлетворении кассационной жалобы — если суд сочтет, что нарушений не было или они не влияли на исход дела;
· Об отмене судебного постановления целиком — если суд установит существенные нарушения;
· Об отмене судебного постановления в части — если суд сочтет необходимым изменить только часть решения;
· Об изменении судебного постановления — если суд сочтет возможным исправить ошибку без направления дела на новое рассмотрение;
· О направлении дела на новое рассмотрение — если требуется провести дополнительное судебное разбирательство.
Сроки рассмотрения кассационной жалобы
Согласно статье 390.8 ГПК РФ и статье 328 КАС РФ, кассационная жалоба в судебной коллегии Верховного Суда рассматривается в срок:
· 2 месяца, если дело не было истребовано из архива;
· 3 месяца, если дело было истребовано (не считая времени нахождения дела в пути).
Если жалоба содержит ходатайство об ускоренном рассмотрении и имеются на то уважительные причины, суд может рассмотреть жалобу в сокращенный срок.
FAQ : Часто задаваемые вопросы о кассационной жалобе
Может
ли любое лицо подать кассационную жалобу, или только участники дела?
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 17, правом кассационного обжалования обладают как лица, участвующие в деле (истец, ответчик, третьи лица), так и иные лица, если судебным постановлением нарушены их права или законные интересы. Это означает, что даже лица, не привлеченные к участию в деле, могут обжаловать решение, если оно затрагивает их права.
Какова стоимость государственной пошлины на кассационную жалобу?
Размер государственной пошлины зависит от категории дела и размера исковых требований. Для граждан размер пошлины варьируется от 300 рублей (для дел с требованиями до 20 тысяч рублей) до 6 тысяч рублей (для дел с требованиями свыше 1 млн рублей). Для юридических лиц пошлина составляет 4-12 тысяч рублей в зависимости от размера иска. Уточняющая информация содержится в Налоговом кодексе РФ.
Что
происходит, если кассационную жалобу отклонили?
Если судебная коллегия отклонила кассационную жалобу и оставила решение без изменений, это определение вступает в законную силу и является окончательным в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций. Единственный способ пересмотреть это решение — подать надзорную жалобу в Президиум Верховного Суда РФ, но это возможно только в исключительных случаях при наличии очень веских оснований.
Нужно
ли оплачивать пошлину при подаче кассационной жалобы, или её можно подать
бесплатно?
Кассационная жалоба подается с уплатой государственной пошлины в установленном размере. Однако существуют категории лиц, имеющих право на льготы: инвалиды, малоимущие граждане, благотворительные организации. Такие лица могут подать ходатайство об освобождении от уплаты пошлины или об уменьшении её размера.
Может
ли судебная коллегия самостоятельно выйти за пределы доводов жалобы?
Да, согласно части 2 статьи 391.5 ГПК РФ, в интересах законности судебная коллегия вправе выйти за пределы доводов кассационной жалобы и проверить применение судами норм материального и процессуального права. Однако это допускается в исключительных случаях, когда суд сочтет это необходимым для защиты публичных интересов или защиты нарушенных прав.